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中国律师三十年(1978年---2008年)(上)

发布时间:2019-07-09   阅读:164    
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中国律师三十年(1978年---2008年)(上)

廖旭东(广东粤法律师事务所律师)

 

一.1978年至1988年的中国律师

 
(一)《中华人民共和国律师暂行条例》(1980年)
1980年8月26日,第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《中华人民共和国律师暂行条例》,其主要内容:
 1.律师的身份和执业机构
律师是国家的法律工作者,其任务是对国家机关、企业事业单位、社会团体、人民公社和公民提供法律帮助,以维护法律的正确实施,维护国家、集体的利益和公民的合法权益”
律师执行职务的工作机构是法律顾问处。法律顾问处是事业单位,受国家司法行政机关的组织领导和业务监督。法律顾问处按县、市、市辖区设立。必要时,经司法部批准,可以设立专业性的法律顾问处。法律顾问处之间没有隶属关系。
 2.律师的资格
 热爱中华人民共和国,拥护社会主义制度,有选举权和被选举权的下列公民,经考核合格,可以取得律师资格,担任律师:
(1)在高等院校法律专业毕业,并且做过两年以上司法工作、法律教学工作或者法学研究工作的;
(2)受过法律专业训练,并且担任过人民法院审判员、人民检察院检察员的;
(3)受过高等教育,做过三年以上经济、科技等工作,熟悉本专业以及与本专业有关的法律、法令,并且经过法律专业训练,适合从事律师工作的;
(4)其他具有本条第(一)项或第(二)项所列人员的法律业务水平,并具有高等学校文化水平,适合从事律师工作的。
  3.律师的业务范围
(1)接受国家机关、企业事业单位、社会团体、人民公社的聘请,担任法律顾问。
  (2)接受民事案件当事人的委托,担任代理人参加诉讼。
  (3)接受刑事案件被告人的委托或者人民法院的指定,担任辩护人;接受自诉案件自诉人、公诉案件被害人及其近亲属的委托,担任代理人,参加诉讼。
 (4)接受非诉讼事件当事人的委托,提供法律帮助,或者担任代理人,参加调解、仲裁活动。
  (5)解答关于法律的询问,代写诉讼文书和其它有关法律事务的文书。
 (二)《律师收费试行办法》(1981年)
 1981年12月9日,司法部、财政部根据《中华人民共和国律师暂行条例》联合发布《律师收费试行办法》。该办法规定:
 1.律师对国家机关、企业、事业单位、社会团体、人民公社和公民提供法律帮助时,由法律顾问处按照本办法规定的收费标准向委托人收费,并出具收据。律师不得私自收费。
 2.法律顾问处应当根据律师承办业务的繁简程度、需时长短、诉讼标的(实得数额)多寡等实际情况在收费标准表所列的幅度内确定具体收费数额。
 3.律师执行职务“以事实为依据,以法律为准绳,”律师收费归集体所有,不归个人,收费程序和数额均按规定执行。
4.在《律师收费试行办法》所附的《律师收费标准表》中明确规定了律师办理四类法律事务的收费标准,即解答法律咨询(按件收费、0.5元—10元)
 代写法律文书(按件收费0。5元—30元)、办理刑事案件(按件收费10元—30元)、办理民事案件(不涉及财产关系的按件收费、10元—30元,涉及财产关系的按标的比例收费0。2%—2%)。
 5.律师对下列情况给予法律帮助时,可以减、免收费; 
(1)因公受损伤请求赔偿的(责任事故除外); 
(2)请求赡养、扶养、抚养费而经济确实困难的; 
(3)请求劳动保险金、抚恤金、救济费的;      
(4)不涉及财产关系的简单咨询; 
(5)经当事人工作单位、城市街道办事处或农村人民公社证明,确属经济困难,无力负担的; 
(6)其他特殊情况需要减收、免收的。
 (三)中华全国律师协会成立(1986年)
 1985年7月25日,中央书记处第221次会议决定:“同意成立全国律师协会,在司法部领导下进行工作”。1986年7月5日至7日,中华全国律师代表大会在北京举行。大会通过了《中华全国律师协会章程》,成立了中华全国律师协会,邹瑜任第一届全国律协会长。 
   中华全国律师协会是社会团体法人,是全国性的律师行业自律性组织,依法对律师实行行业管理。凡中华人民共和国律师均为本会会员,地方律师协会为本会团体会员。
中华全国律师协会的宗旨是:团结和教育会员忠实于律师事业,恪守律师职业道德和执业纪律,捍卫宪法和法律尊严;维护会员的合法权益,提高会员的业务素养;加强行业自律,促进律师事业的健康发展,以发展社会主义民主,健全社会主义法制,促进社会的文明和进步
中华全国律师协会的最高权力机构为全国律师代表大会。全国律师代表大会每三年举行一次,必要时,由本会常务理事会决定延期或提前举行。
全国律师代表大会的职权是:
(1)修改本会章程;
(2)讨论决定本会的工作方针和任务;
(3)听取和审查本会理事会的工作报告;
(4)选举、罢免本会理事;
(5)审议本会会费收支情况报告;
(6)审议大会主席团提出的其他事项。
 1987年,中华全国律师协会正式加入亚洲太平洋律师协会。亚太律协成立于1984年1月,总部设在韩国汉城。1987年中华全国律师协会作为团体会员加入国际律师协会。国际律师协会成立于1947年,总部设在伦敦。国际律协是世界上规模和影响最大的国际性律师组织,在联合国享有咨商地位。1987年以后,中华全国律师协会每年组织高层代表团参加其年会。
(四)  全国律师资格考试首次举办(1986年)
1986年9月27日、28日,我国首次举办律师资格考试,参加律师资格考试的仅限于正在申请律师资格的律师工作人员,及法学研究教学人员中符合做律师工作的,考试科目只有三门,考试内容涉及刑法、刑诉法、民法、民诉法、宪法等9个基本的法律学科,合格分数线是3门一共180分。律师资格考试制度具有划时代的、里程碑的意义。
 
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